El impacto del nuevo Suministro Inmediato de Información

El impacto del nuevo Suministro Inmediato de Información

El nuevo sistema, cuya entrada en vigor se ha dispuesto para el próximo 1 de julio de 2017, afectará a todos aquellos empresarios y profesionales obligados a presentar declaraciones mensuales de IVA (y principalmente a aquéllos cuyo volumen de operaciones del año natural anterior hubiese excedido, en términos redondos, los seis millones de euros).

Para dichos sujetos pasivos, entre otras cuestiones, el Suministro Inmediato de Información (SII) supondrá la obligación de remitir en un plazo muy reducido determinada información contenida en las facturas expedidas y recibidas a través de la sede electrónica de la Agencia Tributaria.

A estos efectos, de la publicación el pasado 7 de febrero del proyecto de orden por la que se regulan las especificaciones normativas y técnicas que desarrollan esta nueva obligación, no se desprenden grandes novedades, ya que el proyecto de orden se limita a introducir una serie de campos adicionales, en cumplimiento de la habilitación contenida en el real decreto 596/2016, de 2 de diciembre. Todo ello, lógicamente, a expensas de lo que resulte del texto definitivo de la orden, una vez ésta sea aprobada.

Sin embargo, y en respuesta a una de las cuestiones más controvertidas relativas a la entrada en vigor del SII, el proyecto de orden aclara que la información relativa a las operaciones realizadas durante el primer semestre de 2017, que se deberá facilitar durante el segundo semestre de 2017 será, esencialmente, la prevista en el reglamento del IVA en su redacción vigente a 30 de junio de 2017.

Esto significa que, con relación a dichas operaciones, la información a suministrar será la que se exige en la redacción actualmente en vigor del reglamento del IVA respecto los libros registros de facturas, sin que deba facilitarse la información ampliada que se exigirá a todos los sujetos pasivos obligados al nuevo SII con la nueva redacción del reglamento del IVA que entrará en vigor a partir de 1 de julio de 2017.

Se trata, sin duda, de una buena noticia para todos los sujetos pasivos del IVA afectados por esta nueva obligación. No obstante, siguen vigentes algunas de las principales preocupaciones expresadas en relación con el SII; especialmente en cuanto al notable incremento de cargas administrativas que dicho sistema supondrá para todos los operadores económicos obligados al mismo. Así las cosas, no podemos olvidar que el propio Consejo de Estado, en su Dictamen relativo al proyecto de Real Decreto para la modernización, mejora e impulso del uso de medios electrónicos en la gestión del IVA, que finalmente vino a introducir el SII, ya expresaba que no se había justificado con precisión cómo se alcanzaría el objetivo de lucha contra el fraude fiscal con esta nueva medida, ni cómo la obtención de los datos fiscales antes de la finalización del período de liquidación contribuiría de forma significativa a tal propósito.

El Consejo de Estado no pudo evitar poner de manifiesto que la pretendida reducción de cargas administrativas perseguidas con la implantación de este nuevo sistema suponía en realidad para los afectados un sistema “más gravoso y en algún punto desproporcionado”.

En definitiva, puede resultar más que cuestionable que la lucha contra el fraude fiscal obligue a exigir a todos los operadores con un volumen anual de operaciones superior a los 6 millones de euros (umbral ciertamente reducido en la actualidad) a transmitir “en tiempo real” el contenido de sus facturas expedidas y recibidas a la Agencia Tributaria, con los costes informáticos y asociados que todo ello supondrá para los sujetos pasivos afectados. No está claro que los costes asociados a dicha obligación, no solo de implantación sino también de seguimiento, se vean compensados con el plazo ampliado de diez días para la presentación de las declaraciones de IVA previsto para estos operadores, la exoneración en la presentación de ciertas declaraciones informativas, o el tener acceso a la información tributaria de la que dispondrá la Agencia Tributaria como herramienta de asistencia al contribuyente.

En relación con esto último, dicha información será en todo caso incompleta, puesto que la Agencia Tributaria, lógicamente, no facilitará al sujeto pasivo del IVA afectado por esta obligación la información relativa a sus clientes o proveedores no obligados, por su parte, al nuevo sistema.

En cualquier caso, y pese a algunas preocupaciones vertidas por todos los operadores, el nuevo Suministro Inmediato de Información obligará a todos los sujetos pasivos del IVA afectados por esta medida a adaptar sus sistemas informáticos para poder cumplir con las obligaciones impuestas. Además, todos los operadores deberán revaluar sus operativas, sistemas y procedimientos internos de facturación, a los efectos de cumplir adecuadamente con la norma. Por lo que, sin duda, en los próximos meses presenciaremos el notable esfuerzo de todos los afectados para adaptarse a las nuevas exigencias, y a un inevitable aluvión de cuestiones para afrontar en condiciones este reto.

Artículo publicado originalmente en el Diario Expansión.

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Antonio Moreno Alba

Licenciado en Derecho por la Universidad de Barcelona, y curso de posgrado en Derecho financiero y tributario en la misma Universidad de Barcelona.Programa de Asesoría y Gestión Tributaria de ESADE y miembro ejerciente del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona.

Ingresó en Mazars Tax & Legal en Septiembre de 2001, y en la actualidad es Socio responsable del departamento de Impuesto sobre el Valor Añadido y tributación indirecta del despacho. Dispone de amplia experiencia y ha trabajado para para una amplia gama de clientes, tanto nacionales como de carácter multinacional.Junto con el asesoramiento recurrente a empresas, su trabajo se ha centrado especialmente en la fiscalidad inmobiliaria, sector logístico y transporte, sector auxiliar del automóvil, fiscalidad internacional y grupos de empresas.

Ha publicado artículos sobre cuestiones fiscales en prensa y revistas especializadas, y participado en conferencias y seminarios sobre la materia.

Antonio Moreno Alba
 

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