El futuro incierto del Impuesto de Sucesiones
El pasado día 12 de junio de 2025 los titulares especializados se hacían eco de que “EL CONSTITUCIONAL ESTIMA QUE EL GOBIERNO SE EXCEDIÓ AL VETAR AL SENADO EN SU INTENTO DE ELIMINAR EL IMPUESTO DE SUCESIONES”, “EL TC DESESTIMA POR UNANIMIDAD LA DEROGACIÓN DEL ISD”, “EL CONSTITUCIONAL DA LA RAZÓN AL SENADO FRENTE AL GOBIERNO Y ALLANA EL CAMINO PARA DEROGAR EL IMPUESTO DE SUCESIONES”.
El Impuesto de Sucesiones es una obligación tributaria que nos afecta a todos, en mayor o menor medida “por ahora” porque la noticia publicada viene a confirmar que continuará la tramitación de la propuesta de ley que promueve su derogación.
Este desenlace tiene sus comienzos a finales de 2023. En concreto, el día 26 de octubre de 2023 se registró una Proposición de Ley para derogar la Ley 29/1987 que regula el Impuesto de Sucesiones y Donaciones y que, de prosperar, entraría en vigor el 1 de enero de 2024.
El Gobierno vetó la tramitación de la propuesta en base al art. 134.6 de la Constitución Española por considerar que afectaría a los Presupuestos del Estado en curso (2023). Sin embargo, la Mesa del Senado rechazó el veto porque la entrada en vigor estaba prevista para el 2024, por lo que se trataría de otro año y otro presupuesto.
Finalmente, el Tribunal Constitucional da la razón al Senado por la razón apuntada y además porque la incidencia presupuestaria ha de ser real y efectiva, mientras que la incidencia alegada por el Gobierno se basa en una hipótesis.
¿Qué va a pasar con el Impuesto de Sucesiones?
A partir de aquí podemos hacer suposiciones de lo que puede pasar. Previsiblemente el Senado continúe con la Propuesta, pero ésta llegará al Congreso y aquí la ley prosperará o no, en función de las mayorías que se puedan conseguir entre los diferentes grupos políticos.
Continuando con nuestras cábalas, si se suprimiera el Impuesto de Sucesiones, el Estado “en teoría” tan solo perdería el equivalente al 1% del importe que se recauda por este concepto ya que se trata de un tributo cedido mayoritariamente a las Comunidades Autónomas. Sin embargo, la misma Propuesta de Ley referida tiene previsto que los importes dejados de ingresar por las Comunidad Autónomas serán compensados por el Estado a través de un pago novedoso equivalente a lo recaudado en ese concepto en el último ejercicio fiscal por cada Comunidad.
Todo lo anterior nos lleva a que el Estado, para atender este nuevo gasto, tendrá que crear un nuevo sistema de financiación económico de las Comunidades Autónomas. Aquí el tema se vuelve a complicar, así que podemos apostar casi con seguridad que a pesar de que la prensa se haya llenado de titulares, el Impuesto de Sucesiones difícilmente se va a poder derogar en breve. Otra cuestión, quizás más plausible, será que se consiga el consenso para introducir cambios en la Ley del Impuesto de Sucesiones y que se alcance la armonización entre los territorios, de manera que, en un futuro no muy lejano, no existan grandes diferencias tributarias por heredar en una comunidad u otra.
Forvis Mazars y miembro ejerciente del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona.
Es licenciada en Derecho y titulada en Master impartido por la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Experta en procedimientos judiciales de Derecho Civil y de Familia, así como ponente en seminarios del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona relativos a cuestiones procesales.
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